France : carte administrative
Encyclopædia Universalis France
Le territoire français est subdivisé en un certain nombre de collectivités territoriales (dotées de représentants élus) et de divisions administratives (administrées par des représentants de l’État). Les régions sont divisées en départements, les départements en arrondissements,[...]
Les représentants de l’État dans les divisions administratives
L’État est représenté dans les divisions administratives de la façon suivante : par le maire dans la commune (ainsi, le maire est à la fois un représentant de l’État et le dirigeant élu de la commune) ; par le préfet de région dans la région ; par le préfet dans le département ; par le sous-préfet dans l’arrondissement.[...]
Collectivités territoriales et décentralisation
À partir de la Révolution, la France fut essentiellement dirigée depuis Paris, par l’intermédiaire des préfets (création de Napoléon Bonaparte). On dit qu’elle était centralisée. À partir de la fin du XXe siècle, plusieurs réformes ont cherché à la décentraliser. En 1982, les collectivités territoriales, gérées par des élus, se sont vu attribuer de nouvelles compétences (capacités à prendre des décisions dans certains domaines qui[...]
Les communes
Il y a environ 36 000 communes en France. Créées au début de la Révolution, elles correspondent à peu près aux paroisses de l’Ancien Régime. Elles sont donc la plus ancienne division administrative française. Tous les six ans, les électeurs des communes élisent un conseil municipal, qui élit un[...]
L’intercommunalité
Les communes françaises sont de taille très variable. Certaines ont moins de 10 habitants, alors que Marseille en a plus de 800 000 et Paris plus de 2 millions. Par ailleurs, la France est un des pays du monde qui compte le plus de communes.
Pour travailler en commun sur des territoires suffisamment vastes et cohérents, les communes peuvent se regrouper[...]
Les départements
La France compte actuellement 101 départements, dont 96 en métropole.
Les départements sont gérés par des assemblées élues au suffrage universel direct tous les six ans, appelées conseils départementaux. Jusqu’en 2015, ces assemblées s’appelaient des conseils généraux. Les conseils départementaux sont, entre autres, compétents en matière d’action sociale et de gestion des collèges.
Les départements ont été créés par la Révolution en 1790. Contrairement aux provinces de l’Ancien Régime, ils sont de taille à peu près égale et suffisamment petits pour[...]
Les régions
Les départements de la France métropolitaine ont été regroupés en vingt-deux régions en 1956, pour faciliter l’aménagement du territoire et pour contrebalancer l’influence de l’agglomération parisienne sur le pays. En 1982, une loi de décentralisation a donné de nouvelles compétences aux régions, dirigées par des conseils régionaux. Depuis 1986, les conseils régionaux sont élus tous les six ans au suffrage universel direct.[...]
Les collectivités à statut particulier et les collectivités d’outre-mer
Certaines collectivités territoriales disposent de compétences ou d’organisations particulières. Paris est à la fois commune et département et n’élit pas de conseil départemental. La collectivité de Corse réunit, depuis 2018, les attributions du conseil régional et des conseils départementaux.[...]
Le mille-feuille territorial
La répartition des compétences entre les différentes collectivités territoriales et l’État est complexe. La coexistence de ces nombreuses autorités locales est surnommée « le mille-feuille territorial ». Elle est le fruit d’une longue évolution historique,[...]
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