Au sens général, l’administration est l’action de gérer quelque chose. On emploie aussi le mot administration pour désigner les services d’un État. Le[...]
L’administration et l’État
Tout État doit se doter d’une administration pour exécuter les missions dont il a la charge. En Europe, dès la fin du Moyen Âge et à la Renaissance, les États possèdent des administrations. Leur rôle est de récolter les taxes (impôts) et d’assurer certaines fonctions comme la justice et le maintien de l’ordre (on appelle cela les fonctions régaliennes de l’État). À cette époque, les fonctions de l’État sont peu nombreuses (maintien de l’ordre, défense du territoire et justice).[...]
Administrations centrales et locales
Les administrations centrales sont les ministères et les services qui en dépendent. Ainsi, en France, le ministère de l’Éducation nationale est une administration centrale, de même que le ministère de la Santé ou le ministère de l’Économie et des Finances. L’administration comprend également des administrations locales, auxquelles l’État délègue certaines missions. En France, parmi les administrations locales, on peut citer les municipalités, qui administrent les communes, les conseils généraux, qui administrent les départements, et les conseils régionaux, qui administrent les[...]
Centralisation et décentralisation
Chaque État accorde un rôle plus ou moins grand aux administrations centrales et locales. On parle de centralisation ou d’État centralisé quand les prises de décision sont regroupées sous l’autorité de l’administration centrale, y compris pour les questions locales. La centralisation crée une uniformité dans la gestion d’un pays. Les règlements sont les mêmes sur tout le territoire de l’État. Il n’y a pas de différence de traitement. Cette uniformité assure la cohésion de l’État.
Dans un État non centralisé, au contraire, les administrations locales ont le pouvoir d’établir des règles dans de nombreux domaines, ce qui leur permet d’adapter[...]
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